科学谋划好“十五五”发展，上海启动“百家访谈、万家调研”开门编规划

开门编规划，上海在行动。5月7日，上海市启动了“十五五”规划“百家访谈、万家调研”活动。

自今年5月起，上海市将通过“百家访谈、万家调研”2个系列、9项具体行动广泛征集社会各界对“十五五”规划编制的意见建议，提高规划编制的科学化、民主化、规范化水平。

4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。

“上海市‘十五五’规划‘百家访谈、万家调研’公众参与活动，既是坚持‘开门编规划’、问策于民的重要举措，也是深入践行人民城市理念、体现全过程人民民主的重要实践，对形成社会共识、推动规划落地实施具有重要意义。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在活动启动仪式上表示。

和过去的发展规划相比，此次上海“十五五”规划具有“更广泛、更一线、更深度”的特点。具体来看，“百家访谈”系列活动聚焦专家访谈，主要有5项行动：

一是“十五五”规划咨询委员会专家访谈。上海已成立“十五五”规划专家咨询委员会，由来自京津冀、长三角、粤港澳地区的26位专家组成。市委市政府已分批召开专家座谈会，将在规划编制期间按需择时听取专家建议，并于今年年底组织召开专家论证会，对规划《纲要》进行专家论证。

二是战略科学家访谈。上海已成立由19位科学家和投资家组成的上海国际科技创新中心建设战略咨询专家组，市发展改革委将会同解放日报，通过一对一深度访谈，挖掘战略科学家对上海科技产业创新和城市发展的意见建议。

三是独角兽企业创始人访谈。根据2024年全球独角兽企业榜单，上海有65家独角兽企业上榜。解放日报和第一财经将对这些企业开展调研访谈，梳理其对上海创新环境和潜在发展动能的观点。

四是专业服务机构负责人访谈。新华社中国经济信息社将访谈10位国际咨询机构负责人、10位律所合伙人、10位规划建筑设计事务所负责人或专家，从专业服务视角了解更多重点行业的发展诉求。

五是跨国企业高管访谈。今年市长国际企业家咨询会主题已确定为“开放、创新、包容——迈向2030的上海发展战略”，市发展改革委、市政府外办将会同中央广播电视总台上海总站，对10位市咨会成员跨国企业上海区域负责人进行深度访谈，了解企业在沪发展的核心关切。

引入战略科学家、投资家、独角兽企业创始人等进行专家访谈，是此次“百家访谈”的一大亮点。上海市发改委规划处处长王永刚表示，这些人士可以为上海营造更好的创新氛围、打造具有世界影响力的科创中心高地建言献策。

“万家调研”系列活动聚焦市民调研，主要包括4项行动：

一是面向全市四级人大代表开展调研。市人大财经委将会同市发展改革委、上海调查总队，面向全市近1.5万名人大代表进行问卷调查，充分了解人大代表对“十四五”规划实施和“十五五”规划编制的意见建议。

二是组织开展“市民大家谈”活动。市发展改革委将会同相关单位，推动“市民大家谈”活动进基层、进社区、进园区，倾听市民心声，举办系列“市民圆桌”征集座谈会、“市民大家谈”现场活动。

三是面向市民开展问卷调查。在全市范围内，面向户籍人口、常住人口、外籍人士等开展“十五五”发展需求和美好生活愿景专项调查。

四是面向广大市民开通规划建言献策渠道。市政府门户网站、随申办、上海发布公众号等平台将开设上海市“十五五”规划建议征集专窗，广泛征集市民群众对上海未来发展的“金点子”、好建议。

上海市优秀人民建议获得者、退休市民罗克平是此次活动的市民代表。参加完仪式后，他对记者表示，作为“银发力量”的一分子，自己将在解决数字鸿沟、提升养老与医护的精准化服务方面多提建议。“我今年70多岁了，现在时代迅速发展，人工智能已覆盖了社会的各个方面，它对年轻人是个新事物，对老年人学习使用来说更是有难度。应当帮助老年人跟上时代步伐，尽快掌握各方面的新设施，与时代接轨。”

“有的时候，从老百姓的吐槽中也能看出大家的共性需求。”王永刚说，“百家访谈、万家调研”活动的目的之一，就是听取一线的声音和市民的意见，让规划能够更有温度，更加体现老百姓的所思所感所想所盼。

原标题：《科学谋划好“十五五”发展，上海启动“百家访谈、万家调研”开门编规划》

栏目主编：孟群舒

来源：作者：解放日报 吴丹璐 吴恺沄