陕西汉中：督促完善网约车制度规范

【来源：检察日报】

网约车双证齐全吗？

女性乘客安全不仅是个人权益，更关乎社会信任与行业健康发展。如今，在陕西省汉中市，《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》双证齐全成为网约车接单的前置条件。不仅如此，女性夜间乘车还可优先匹配女司机。

2024年6月，汉中市南郑区检察院在办理一起未成年女性被侵害案件和一起交通肇事案时发现，被告人均为网约车司机。两起案件相继发生，检察官不禁思考，辖区内网约车经营是否规范？乘客合法权益能否得到保障？带着这些问题，检察官对辖区内的网约车进行摸排调查。

通过调查并向汉中市交通运输局调取相关资料，检察官发现汉中市网约车市场存在严重资质缺失问题，3家平台注册司机约4000人，仅有420人取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，《网络预约出租汽车运输证》办理率为零。根据相关规定，汉中市交通运输局负责对《网络预约出租汽车驾驶员证》和网约车平台公司的监督管理，该市各区（除汉台区、南郑区外）交通运输局负责审核办理《网络预约出租汽车运输证》。为此，汉中市检察院、南郑区检察院组建办案组，一体化办理此案。

2024年7月，两级院分别向汉中市交通运输局、南郑区交通运输局制发检察建议，督促其对网约车经营活动加强监管，同时加强对网约车行业的引导，建立同公安、人力资源和社会保障、市场监管、网信等部门的协同配合机制；完善网约车驾驶员背景审查、行车轨迹监控等安全保障措施，促进行业合规有序发展。

收到检察建议后，汉中市交通运输局印发《关于规范网络预约出租汽车经营服务管理工作的通知》，对网约车平台、网约车、网约车驾驶员的准入条件进行了细化，在全市启动合规车辆运输证办理工作，积极组织《网络预约出租汽车驾驶员证》的培训考试；同时与公安交警部门建立协同工作机制，查处非法运营网约车64辆，罚款45万元。截至2025年3月，汉中市共有2753名驾驶员通过培训考试取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，116台车辆已办理《网络预约出租汽车运输证》。

南郑区交通运输局则配合汉中市交通运输局强化辖区内运输市场监管，打击非法违规运营行为，督促引导网约车驾驶人依法依规经营，实现对网约车的常态化监管。

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